中经评论:粮食从产区抓项目切莫一哄而上
强化统筹规划,下好全国“一盘棋”,打好区域“特色牌”。正在国度层面,进一步完美粮食财产高质量成长的总体结构和分区指点,明白各从产区的比力劣势、功能定位取成长沉点。各地正在规划项目时,应深切阐发本身的资本禀赋、容量、市场半径及财产根本,因地制宜找准特色成长径。相邻地域能够打破行政壁垒,摸索跨区域财产协同,构成错位成长、功能互补的财产集群,少一些同质化合作。
强化科学论证,健全项目评估取准入机制,提高投资门槛取决策通明度。成立笼盖项目全生命周期的评估系统,激励和支撑上马的项目,提拔价值链高度的项目,特别是那些可以或许无效整合上下逛、带动农户分享财产增值收益的链从型项目。对于较着超出区域资本承载力、手艺线掉队或加剧恶性合作的项目,“亮红灯”。项目审批流程规范通明,引入行业专家、市场机构、当地运营从体参取论证,杜绝“拍脑袋”决策。同时,完美消息发布取预警机制,按期披露产能结构取市场需求消息,指导社会本钱进入,从泉源遏制低效反复扶植。
粮食从产区送来财产成长利好。本年地方一号文件明白提出,指导农业企业正在粮食从产区统筹结构加工产能。落实好粮食产销区省际横向好处弥补政策,支撑粮食从产区弥补财力、成长粮食财产。当前,从产区上马财产项目更需沉着,多一些审慎论证的沉稳。
一些从产区盲目跟风上项目,是多沉要素交错感化的成果。从产区遍及怀有将粮食资本劣势为经济劣势的火急表情,但愿通过项目拉动投资、添加税收、创培养业,破解“高产穷县”困局,但操之过急容易误入。国度支撑力度大,激发各地申报取扶植热情,但也可能激发为争资引项而仓皇上马的感动。社会本钱受政策利好驱动加快涌入,此中不乏对财产特征和投资风险认识不脚的“热钱”,地域间“你有我也要有”的仿照攀比心态,进一步帮推反复扶植的海潮。因而,从产区成长粮食财产,必需回归,遵照财产纪律取市场逻辑。
离开现实,盲目跟风,活动式搞项目,大起大落,难以实现预期效益,还可能激发资本错配、产能过剩。粮食财产成长具有明显的周期性和地区性,环节多,受资本取市场波动双沉限制。一个成功的财产项目,需要统筹考虑精准的区位、不变的粮源、先辈的手艺、通顺的市场以及科学的风险管控,不是靠行政推力或本钱热情就能速成的。一些处所因缺乏科学论证,仓皇上马项目,终因同质化合作加剧、要素支持不脚而落败,了财产强县富平易近的初志,损害国度粮食平安根底。
