全国政协十一届五次会议提案第1239号

　　本年因为粮食价钱走势和市场供求环境变化，国度不再施行运费补助政策。销区省如浙江、广东、广西等都响应出台了调粮运费补助政策，福建省对成立引粮入闽长效机制。

　　可是，我们也看到，以福建省为例，福建是汗青性缺粮省份，是全国仅次于广东、浙江之后的第三缺粮大省。2010粮食产需缺口达958万吨。粮食自给率42%摆布，油料对外依存度高于80%。近几年粮食消费量呈上升趋向，粮食产量又有所下降，保障我省粮食平安的使命更为艰难。阐发当前的情况，次要问题有？。

　　持久以来我省耕地严沉贫乏，人均耕地面积由1949年的1。83亩降至目前的0。6亩，不及全国平均程度的一半。全省一等耕地仅占21。93%，二等耕地占32。09%，三等耕地占45。98%，耕地资本正在数量和质量上的变化必将影响粮食出产波动，影响全省粮食的无效供给和平安。

　　省、市、县遍及存正在资金、设备和人员“三缺”现象。福建省粮情相对复杂，粮食卫生质量监管既存正在调入省份粮食种植过程中农人用药污染问题，又有省内各处所粮食的污染问题，点多面广，使命沉，但目前检测力量亏弱。省级财务每年预算100万元，用于粮食质量查询拜访、每个环节仅能放置100批次摆布抽查，笼盖率极低。离国度要求储蓄粮质量平安抽查的数量要达到常年库存量15%，差距甚远。

　　我国2001年实施《种子法》，2006年下发了《国务院办公厅关于推进种子办理体系体例加强市场监管的看法》，国度“十二五规划纲要”明白提出做大做强现代种业，2011年国务院公布了《关于加速推进现代农功课成长的看法》。我省先后制定了《福建省农做子办理条例》、《福建省农做物品种审（认）定》、《福建省粮食平安应急种子储蓄办理暂行法子》等处所式规取配套规范性文件。跟着现代种业的成长，火急要求进一步完美种子办理处所式规和配套规范性文件，各市也应因地制宜出台配套政策，为依法管种供给根据和法令支撑，这也是鞭策我省现代种业成长的主要。立异评价取机制，加强粮食功课人才培育，正在相关院校设置农功课专业课程。成立农做质资本库（圃）和国度级农功课消息核心，加强消息收集坐点扶植。

　　“国以农为本，农以种为先”。种子是农业减产、增效，保障粮食平安的决定性要素。加强种子工程扶植，加速培育优良高产粮食做物新良种，对于推进我省粮食物质、产量的提高，添加农人收入，优化种植业布局，提高我省粮食分析出产能力和农业全体效益，具有十分主要的现实意义。近年来，正在各级党委、品种改良取得新冲破，良种更新改换速度加速；种子出产取储蓄和粮食出产用种保障能力进一步提高；种子企业资本整合，提高了企业合作力；完美种业处所式规，规范市场办理。